3月5日，李克強(qiáng)總理在做政府工作報(bào)告時(shí)宣布，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。今年增值稅稅率下調(diào)力度空前，一時(shí)間成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。3月15日，李總理在十三屆全國人大二次會議記者會上答記者問時(shí)進(jìn)一步明確，將于4月1日降增值稅。

3月21日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，宣布增值稅稅率下調(diào)將于4月1日正式啟幕，并公布了一系列深化增值稅改革的配套舉措。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任陳玉千認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，這次降低增值稅稅率也將對鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生很大的影響。

他說，增值稅是對新增價(jià)值進(jìn)行征收，實(shí)行的是價(jià)外稅，最終是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，因此降低增值稅率最直接的表現(xiàn)是激活市場、增加消費(fèi)。市場上的商品和服務(wù)價(jià)格，一般來說都是含稅的，增值稅稅率降了，價(jià)格中含的稅就減少了一塊，市場上商品的零售價(jià)就會有所下降，銷售量將有所增加。這種減稅效應(yīng)會通過抵扣機(jī)制逐步從消費(fèi)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，在這個(gè)過程中，依據(jù)供需情況和議價(jià)能力在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行利益的重新調(diào)整。“當(dāng)然，鋼鐵行業(yè)從這次降低增值稅稅率中的受益程度最終還是要由市場情況決定。”陳玉千指出。

他還特別強(qiáng)調(diào)，由于生產(chǎn)工序、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等不同，各鋼鐵企業(yè)受到的影響存在差異。鋼鐵行業(yè)雖然在這次降低增值稅稅率中普遍受益，但在行業(yè)內(nèi)部由于各生產(chǎn)工序之間增值額不同，各工序負(fù)擔(dān)的增值稅負(fù)也不一樣，呈現(xiàn)出兩頭重的紡錘形狀，即前部鐵礦石生產(chǎn)和后部軋鋼生產(chǎn)增值稅負(fù)較高。各鋼鐵企業(yè)在同一生產(chǎn)工序由于產(chǎn)品品種不同，增值額也不同，增值稅稅率下調(diào)對各鋼企減輕的稅負(fù)并不完全一致，將對現(xiàn)有的鋼鐵行業(yè)內(nèi)部利益分配格局進(jìn)行新的調(diào)整。

“由于高附加值鋼鐵產(chǎn)品的增值額大導(dǎo)致增值稅負(fù)擔(dān)率較高，相對于普通的鋼鐵產(chǎn)品減負(fù)要大，受益較大。這有利于促進(jìn)鋼鐵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”陳玉千認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)品增值稅稅率由16%調(diào)整為13%后，意味著目前出口退稅率為13%的冷軋板、不銹鋼板、合金鋼板、合金鋼棒材、鐵道用材、鑄管和無縫管等鋼鐵產(chǎn)品出口可以實(shí)現(xiàn)增值稅全征全退。